L’aide humanitaire française en Somalie (2017-2020) [en]

La France est un partenaire historique du développement de la Somalie, où elle est active par le biais de ses contributions à l’Union européenne 1, aux des Nations-Unies, à ses institutions spécialisées et à certains fonds multilatéraux, en matière de santé (appui notamment au Fonds Mondial à hauteur de 5 Mds€ depuis sa création, à Unitaid et au GAVI) , d’éducation (appui au Partenariat Mondial pour l’éducation – 200 M€ pour 2018-2020) et de lutte contre le changement climatique (doublement de la contribution française au Fonds Vert pour le Climat : 1,5 Md € pour 2019-23).

La France est aussi un contributeur majeur et constant de l’Association internationale de développement (AID), la branche de la Banque Mondiale dédiée aux pays les plus pauvres. La dernière reconstitution des fonds de l’AID, en décembre dernier, a été l’occasion de rappeler la priorité croissante accordée par les contributeurs, dont la France, aux situations de fragilité, de conflit et de violence notamment au Sahel, autour du lac Tchad et dans la Corne de l’Afrique (+30% de plus accordés aux pays en situation de conflit et de fragilité). La contribution de la France à l’AID (19e reconstitution) est de 1,4 Md euros, soit 5 % du total des contributions (5e rang mondial).

La France contribue également au Fonds Africain de Développement de la Banque Africaine de Développement (504 M€ à la 15e reconstitution).

La France est également mobilisée, en coordination avec l’Union européenne et l’Union africaine, pour soutenir la Somalie dans sa réponse à la pandémie du COVID-19.

L’Union européenne a ainsi consacré 27 M€ à la réponse à l’épidémie en Somalie dont 15 M€ de soutien direct au budget du gouvernement fédéral somalien.

Le soutien bilatéral apporté par la France à la Somalie s’élève à près de 10 MEUR depuis 2017, sur une trajectoire ascendante. Cette tendance découle de la priorité donnée par le Président Emmanuel Macron au développement de l’Afrique et au soutien aux pays en crise. L’aide publique au développement de la France, la 5e dans le monde en valeur absolue, doit atteindre en 2022 l’objectif fixé de 0,55% du revenu national brut. Cet effort inclut une augmentation marquée de l’aide humanitaire de la France, qui profite aussi à la population somalienne.

L’aide humanitaire de la France en Somalie se concentre en particulier sur la sécurité alimentaire, mais a également sur le soutien aux réfugiés et déplacés internes (1.3 M€ en faveur des activités du HCR Somalie depuis 2018). En 2020, la France a fait un effort particulier pour aider la Somalie à faire face à la triple crise humanitaire sur le plan de la sécurité alimentaire, en finançant :
  Le programme « Améliorer la sécurité alimentaire, renforcer la nutrition et construire la résilience en Somalie » mis en œuvre par la FAO, afin de soutenir la production agricole dans la région de Bay et d’encourager la consommation de poisson à l’échelle nationale - 750.000 EUR pour plus de 13.200 bénéficiaires ;
  Le programme « Soutien d’urgence aux moyens de subsistance pour les ménages vulnérables affectés par les criquets pèlerins en Somalie » mis en œuvre par la FAO également – 1MEUR pour 8000 ménages bénéficiaires dans le Nord et le Centre du pays ;
  Le programme « Soutenir les ménages souffrant d’insécurité alimentaire en Somalie à travers une assistance monétaire à usage multiple », mis en œuvre par un consortium d’ONG françaises, ACTED-Action contre la Faim-Secours Islamique de France, afin d’apporter une aide d’urgence aux personnes les plus affectées par les catastrophes naturelles, sur l’ensemble du territoire - 500.000 EUR ;
  Le programme « Réponse d’urgence à la pandémie de COVID-19 à Kismayo » mis en œuvre par le Secours Islamique France à Kismayo – 260.000EUR.

La France s’attache à orienter son aide humanitaire et au développement vers l’augmentation de l’autonomie et de la résilience, afin d’apporter au peuple somalien les moyens de son indépendance alimentaire et de sortir du cycle de dépendance à l’aide humanitaire. Notre pays poursuit un principe d’équilibre géographique dans ses interventions, en prenant soin de répartir son assistance sur l’ensemble du territoire, en fonction des besoins et des crises.

Notre soutien à la Somalie s’inscrit dans un engagement général à agir dans un cadre multilatéral. Cela se traduit par la place prépondérante prise par notre coopération au travers du système des Nations-Unies et de l’Union Européenne 2, mais aussi par notre attachement à une aide transparente et coordonnée à titre bilatéral.

La France est également attachée au principe de souveraineté et opère en bonne intelligence avec le gouvernement somalien, en contribuant en transparence avec les mécanismes de coordination de l’aide internationale en Somalie.

1. La France contribue au 11e Fonds Européen de Développement à hauteur de 17,8 %.
2. près de 600M€ d’aide au développement pour la période 2014-2020 et 320M€ d’aide humanitaire pour la période 2017-2020